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天津:扎实推进节能降碳,助力高质量发展

党的十八大以来,天津市委、市政府深入贯彻习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,扎实推进节能降碳工作,积极推动经济社会发展全面绿色转型。2021年万元GDP能耗比2012年下降36%,碳排放强度持续下降。

一、节能工作深入开展

一是逐步完善节能工作机制。将节能目标纳入国民经济和社会发展计划,将目标任务科学分解到各区人民政府、行业主管部门和重点用能单位,有序实施评价考核。积极构建管理、执法、服务“三位一体”节能工作体系,形成发展改革部门牵头推动、行业主管部门各司其职、有关部门密切配合的节能管理模式。组建市节能环保中心,提升节能监察能力。出台做好用能保障推动绿色发展十项措施,推动能源要素向能效水平高的产业、企业、项目流动和集聚。

二是持续推进能源结构调整。推进煤炭清洁高效利用,实施清洁能源替代,以煤为主的能源结构逐渐向多元化、清洁化方向转变。2020年煤炭消费占能源消费总量比重下降到34.1%;天然气占比提高到19.6%;非化石能源占比提高到7.7%。

三是着力抓好重点领域节能。“十三五”期间,规模以上工业单位增加值能耗下降16%,114家单位获批国家级绿色制造示范单位,建成民用节能建筑面积超过1.5亿平方米,新增绿色建筑占全市新增城镇建筑面积的70%,中心城区公共交通占机动化出行比例达到40%以上,新能源及清洁能源公交车应用比例达到80.2%,公共机构综合能耗和单位建筑面积能耗分别下降14.3%和11.4%。

四是强化重点用能单位管理。严格执行固定资产投资项目节能审查制度,发布区域能评工作指南、节能审查事中事后监管实施细则。组织400余家单位在线填报能源利用状况报告,推动实施能源审计,开展能源管理体系建设效果评价,将241家单位能耗数据接入全市能耗在线监测系统。制定企业节能信用评价管理办法和评价标准,对重点用能单位开展节能信用评价工作。

五是充分发挥示范引领作用。编制先进实用节能技术目录,组织节能技术产品推广活动,促进绿色低碳产业发展。2013年以来,市级节能专项资金支持节能示范项目160个,实现年节能能力108万吨标准煤。开展“我为节能减排做贡献”劳动竞赛活动,授予25个节能先进班组“天津市工人先锋号”、25名节能先进个人“天津市五一劳动奖章”。

二、“双碳”工作扎实起步

一是坚持系统思维,统筹谋划“双碳”工作。成立市碳达峰碳中和工作领导小组,市委书记、市长任双组长,下设5个专项小组,分管市领导同志分兵把口推动具体工作。坚持立法先行,颁布实施“双碳”地方性法规。编制完成碳达峰实施方案,印发实施“1+N”政策体系构建工作方案,加快形成目标明确、措施有力、衔接有序的政策体系。

二是坚持变革思维,推动经济社会发展全面绿色转型。优势产业提质升级,工业战略性新兴产业、高技术产业增加值占规模以上工业比重分别达到26.1%、15.5%。城乡建设绿色转型,新开工装配式建筑149个。交通运输低碳发展,建成全球首个“智慧零碳”码头,天津高速首个“零碳”服务区投入使用,淘汰国Ⅲ及以下中重型营运柴油货车6428部,荣获国家级“绿色货运配送示范城市”。

三是坚持战略思维,推进提效与增绿双管齐下。清洁生产广泛推行,循环经济工作扎实推进。截至2021年底,全市国家级产业园区实施循环化改造率100%,市级产业园区实施循环化改造率69%,子牙经济开发区获批全国大宗固废综合利用示范基地。重大生态工程建设取得阶段性成果,持续加大875平方公里湿地保护修复力度,736平方公里绿色生态屏障基本成型,一级管控区内林木绿化覆盖率达到25%,蓝绿空间占比提升到65%。

四是坚持创新思维,增强“双碳”工作驱动力。绿色技术实现重大突破,天津工业生物所实现了二氧化碳到淀粉的人工从头全合成。渤化永利二氧化碳废气回收及综合利用项目,年产食品级液体二氧化碳10万吨、固体二氧化碳1.5万吨。绿色金融发展势头良好,2021年发行绿色债券30只,资金规模229.6亿元。11个项目获得中国人民银行碳减排工具支持。

下一步,天津市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想,把做好节能降碳工作作为立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措,扎实有序推进节能降碳,加快推进经济社会发展全面绿色转型,为实现碳达峰碳中和贡献天津力量,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

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