临汾市为切实改善全市环境空气质量，扭转在全国重点区域排名靠后的不利局面，坚决打好“蓝天保卫战”，日前下发《临汾市重点工业企业差异化错峰生产管控方案》，要求自文件下发之日起，到2018年“秋冬防”期开始止，对临汾盆地平川区域（尧都区、侯马、霍州、襄汾、洪洞、曲沃、翼城，临汾开发区、侯马开发区）相关企业实施差异化生产管控，其中尧都、襄汾、洪洞等三个区县为重中之重。“秋冬防”期间，重点工业企业错峰生产方案将结合现阶段差异化生产管控方案实施情况制定落实。
经Mysteel今日调研：临汾地区已有钢企陆续收到相关正式文件并着手准备限产事宜。根据文件要求，本次限产涉及临汾地区6家钢铁企业及8家铸造企业，其中6家钢铁企业合计19座高炉，共涉生铁产能1380万吨左右。
如若按文件要求严格落实高炉50%限产，经Mysteel测算，在9月1日到10月10日期间内，6家钢铁企业铁水产量共计影响39万吨左右，折合对铁矿石需求影响约65万吨；考虑到尚有部分铸造企业也在停限范围内，预估实际影响或将有所放大。后续实际影响，我网将继续跟进。
附参考文件：
临汾市重点工业企业差异化生产管控方案
为切实改善全市环境空气质量，扭转在全国重点区域排名靠后的不利局面，坚决打好“蓝天保卫战”，按照省、市《大气污染防治2018年行动计划》要求，参照省内外差异化生产管控成功经验和做法，现制定全市重点工业企业差异化生产管控方案。
一、管控思路
以企业依法达标排放为前提，以全市重点工业企业污染物排放贡献为依据，充分考虑全市现阶段主要管控污染因子、不同地域工业企业污染排放浓度贡献和同行业企业污染排放绩效水平，实施相关县（市、区）重点工业企业差异化生产管控，突出减排对空气质量的改善作用。并根据环境质量改善情况、企业污染治理水平和污染减排情况，适时对管控方案进行调整。
二、工作目标
通过实施工业企业差异化生产管控，力争实现全市SO2、PM2.5和O3平均浓度同比下降环境空气质量明显好于去年的目标。
三、管控时间和范围
从文件下发之日起，到2018年“秋冬防”期开始止，对临汾盆地平川区域（尧都区、侯马、霍州、襄汾、洪洞、曲沃、翼城，临汾开发区、侯马开发区）相关企业实施差异化生产管控，其中尧都、襄汾、洪洞等三个区县为重中之重。“秋冬防”期间重点工业企业错峰生产方案将结合现阶段差异化生产管控方案实施情况制定落实。
四、差异化生产管控要求
（一）不能稳定达标排放涉气企业一律停产整治
全面开展排污超标违法企业摸查，对不能稳定达标排放的涉气企业一律停产整治。各县市区必须严格执法、严格监督性监测、强化在线监控、强化督查巡查，发现超标企业，立即高限处罚、按日计罚，立即责令停产整治，直至追究行政责任和刑事责任。
（二）重点工业企业有序实施停限产管控
1.钢铁企业（含高炉铸造一体企业）：按高炉生产能力限产50%，按时段轮流停产。尧都区、襄汾县钢铁企业第一轮停产；曲沃、侯马、翼城钢铁企业第二轮停产。钢焦联合体配套焦化按焦化企业限产要求落实。
2.焦化企业：尧都、襄汾、洪洞等三个区县焦化企业，结焦时间延长至48小时，其他县市焦化企业结焦时间延长至36小时。清洁热回收焦炉限产70%，以停产焦炉孔数计。
3.电力生产企业（含自备电厂）：不能稳定达到超低排放标准的电力生产企业实施停产；已完成超低排放改造，但未完成煤场全封闭施工的电力生产企业须在今年秋冬季前完成煤场全封闭改造，限期未完成的，秋冬季期间实施错峰停产。
4.铸造企业：冲天炉一律停产；电炉限产50%，按时段轮流停产。襄汾、尧都区、侯马、翼城和洪洞（临汾开发区甘亭园区）五个县市区37户铸造企业，在严格落实《临汾市铸造企业专项整治方案》实现稳定达标排放基础上，严格落实停产减排要求。
5.有色企业：有色金属企业限产50%，按停产时间计。
6.建材企业：未按要求完成无组织排放治理或治理后达不到标准要求的一律停产整治；水泥企业（含粉磨站）限产50%，按时段轮流停产；陶瓷（不含以天然气为燃料）一律停产；制砖企业、沥青搅拌企业未完成治理任务不能稳定达标排放的，砖瓦窑、矿物棉冲天炉及固化炉、石灰窑未安装在线监控且联网的停产整治；其余矿物棉企业、石膏及石膏板企业、采石场、石灰窑均限制50%生产，按时段轮流停产；商砼搅拌站实施末位停产（根据市县环保检查发现的问题排名，分县市区按末位或后两位实施停产）。
7.化工企业：限产50%，按停产时间计。已使用天然气的化工企业，管控VOCs排放工序，每日9时至18时实施停产。
8.洗煤企业：未按要求完成无组织排放等治理任务或治理后达不到标准要求的，一律停产整治。
9.煤焦发运站：未完成整治之前，不得进行煤焦等散状物料发运工作。
10.涉及VOCs行业：所有汽修、家具制造、工业涂装、喷漆、包装印刷等企业涉VOCs排放工序，每日9时至18时实施停产。
目前停产的钢铁（含铁铸一体）、焦化、电力（含已停产机组）、铸造、有色、水泥、化工、制砖等重点工业企业，在“差异化错峰生产管控”期间，不得“复产”。
重点工业企业限产比例，以企业上半年平均生产负荷为基数来确定，限产后生产负荷不得超过上半年平均生产负荷。独立企业和单条生产线企业，限产比例以停产时间计。对通过环保部门72小时连续执法监测，确认可以稳定达到特别排放限值或超低排放限值，减排绩效突出、环境诚信的行业标杆示范企业，适度降低限产比例，不搞“一刀切”。
五、保障措施
（一）加强组织领导，明确职责分工。临汾市重点工业企业差异化生产管控在市政府统一领导下实施。市经信委牵头“规上”企业停产减排；市中小局牵头“散乱污”企业整治，以及职责未明确主管部门的“规下”企业停产减排；市交通局牵头汽修行业停业限排；市煤炭局牵头煤焦发运站、洗煤厂停产减排；市国土局牵头石料厂等非煤矿山企业停产减排；市住建局牵头水泥粉磨站停产减排；市文化局牵头包装印刷行业VOC排放源管控。确保组织到位，工作落实到位。相关县（市、区）政府是责任主体，具体负责辖区内工业企业差异化生产管控措施的落实，要成立领导机构，制定“一企一策”操作方案，明确责任单位和责任人，将差异化生产管控措施安排到位，督促辖区内相关企业加快编制差异化生产管控措施操作方案，明确停产生产线、工序或工艺环节、设备。
（二）强化监督检查。市政府将抽调人员组成专门督查组，不定期对相关县、市、区差异化生产管控企业进行督查，对发现未落实差异化生产管控要求的，发现一起，通报一起，处理一起。
（三）实施三监联动。相关县（市、区）要对差异化生产管控期间正常生产的企业，组织环境监察、在线监控、执法监测“三监联动”72小时连续执法、不间断监督性监测，并邀请人大代表、政协委员、环保监督员，以及媒体记者全程参与、监督执法，确保差异化生产管控期间正常生产的企业，持续稳定达标排放。
（四）严格追责问责。对工业企业差异化生产管控落实不到位的县（市、区），将参照《山西省 2017-2018 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责规定》，严格实施问责。
附件：重点企业差异化生产管控具体方案
一、钢铁企业差异化生产管控方案
|
序号
|
企业名称
|
区域
|
差异化管控措施
|
备注
|
|
1
|
东方恒略精密铸造有限公司
|
尧都区
|
第一轮停产
|
第一轮停产时间暂定为：2018年9月1日至9月20日
|
|
2
|
襄汾县星原钢铁集团有限公司
|
襄汾县
|
第一轮停产
|
|
|
3
|
山西中升钢铁有限公司
|
襄汾县
|
第一轮停产
|
|
|
4
|
襄汾县新金山特钢有限公司
|
襄汾县
|
第一轮停产
|
|
|
5
|
襄汾县众泰冶炼实业有限公司
|
襄汾县
|
第一轮停产
|
|
|
6
|
山西通才工贸有限公司
|
曲沃县
|
第二轮停产
|
第二轮停产时间暂定为：2018年9月21日至10月10日
|
|
7
|
山西立恒钢铁集团股份有限公司
|
曲沃县
|
第二轮停产
|
|
|
8
|
曲沃三星铸造有限公司
|
曲沃县
|
第二轮停产
|
|
|
9
|
山西华强钢铁有限公司
|
侯马市
|
第二轮停产
|
|
|
10
|
山西建邦集团铸造有限公司
|
侯马市
|
第二轮停产
|
|
|
11
|
翼城县飞翔铸管有限公司
|
翼城县
|
第二轮停产
|
|
|
12
|
晋源实业有限公司
|
翼城县
|
第二轮停产
|
|
|
13
|
曲沃民政福利企业有限公司
|
曲沃县
|
不得复产
|
长期停产
|
|
14
|
襄汾晋华焦铁有限公司
|
襄汾县
|
不得复产
|
长期停产
|
二、焦化企业差异化生产管控方案
|
序号
|
企业名称
|
区域
|
差异化管控措施
|
备注
|
|
1
|
山西海姿焦化有限公司
|
尧都区
|
停产
|
|
|
2
|
山西同世达煤化工集团有限公司
|
尧都区
|
结焦时间延长至48小时
|
|
|
3
|
山西同世达集团欧环焦化有限公司
|
尧都区
|
限产70%，以停产焦炉孔数计
|
|
|
4
|
山西光大焦化气源有限公司
|
襄汾县
|
结焦时间延长至48小时
|
|
|
5
|
襄汾县星原钢铁集团有限公司
|
襄汾县
|
结焦时间延长至48小时
|
|
|
6
|
临汾晋能焦化有限公司
|
襄汾县
|
结焦时间延长至48小时
|
|
|
7
|
襄汾县宏源煤焦化工有限公司
|
襄汾县
|
结焦时间延长至48小时
|
|
|
8
|
临汾万鑫达焦化有限责任公司
|
襄汾县
|
结焦时间延长至48小时
|
|
|
9
|
山西陆合集团远中焦化有限公司
|
洪洞县
|
结焦时间延长至48小时
|
|
|
10
|
山西三维瑞德焦化有限公司
|
洪洞县
|
结焦时间延长至48小时
|
|
|
11
|
山西焦化股份有限公司
|
洪洞县
|
结焦时间延长至48小时
|
|
|
12
|
曲沃县闽光焦化有限责任公司
|
曲沃县
|
结焦时间延长至36小时
|
|
|
13
|
山西立恒焦化有限公司
|
曲沃县
|
结焦时间延长至36小时
|
|
|
14
|
山西寰达实业有限责任公司
|
侯马市
|
限产70%，以停产焦炉孔数计
|
资讯编辑：徐栋 021-26094355
资讯监督：李晓洁 021-26093933
免责声明：Mysteel力求使用的信息准确、信息所述内容及观点的客观公正，但并不保证其是否需要进行必要变更。Mysteel提供的信息仅供客户决策参考，并不构成对客户决策的直接建议，客户不应以此取代自己的独立判断，客户做出的任何决策与Mysteel无关。本报告版权归Mysteel所有，为非公开资料，仅供Mysteel客户自身使用；本文为mysteel编辑，如需使用，请联系021-26093490申请授权，未经Mysteel书面授权，任何人不得以任何形式传播、发布、复制本报告。Mysteel保留对任何侵权行为和有悖报告原意的引用行为进行追究的权利。
