平顶山市矿产资源稽查大队创新工作机制依法严厉打击违法开采确保矿业秩序长治久安

2011年以来，市矿产资源稽查大队创新工作机制，加大打击矿产资源非法开采力度，以实现矿业秩序根本好转。

一是开展节日期间专项巡查，确保节日期间矿业秩序安全有序。针对不法开采者认为节日期间执法部门放假无人监管大胆偷采资源这一情况，稽查大队及时调整思路，节日期间不放假，实行队长带股室，副队长带中队对热点矿区交叉巡查。2011年春节、清明节、五一、端午节等节日期间，稽查大队执法人员不休息，实行24小时不间断巡查，从源头上防范和减少了违法行为的发生，促进矿产秩序的根本好转。特别是春节期间开展的近一个月驻矿区专项巡查活动，实行24小时昼夜巡查，吃住在矿区，巡查期间，现场发现并处理16处非法私采点，查扣挖掘机一台，没收电线600余米，轳辘井架2个，鼓风机2个，发电设备1台，扣留非法开采人员3名。并督促宝丰局排查取缔私采煤炭资源的无证井43个。

二是创新工作方法，将日常巡查与驻点巡查相结合，有效遏制非法开采行为。今年来，煤矿因兼并重组长期处于停产状态，受煤炭资源巨大经济利益的驱使，一些不法分子铤而走险，以小养殖场为掩护，利用废弃井偷采煤炭资源。非煤资源我市部分县区赋存浅、易开采，私采滥挖极易反复。根据我市矿产资源赋存现状，稽查大队在继续实行副大队长带中队分包县区督导巡查之外，创新工作方法，于5月中旬在群众反映强烈的热点矿区韩梁矿区和汝州矿区派驻两个稽查中队，两个派驻中队吃住在一线，做到早发现、早制止、早报告、早处理，在遏制非法开采势头的同时督促了县区一线执法工作，并取得了明显的效果。派驻中队当月就在石龙区境内发现一起以养羊为名，盗采国家资源的无证小煤矿，并与石龙区政府、区局联合对该无证小煤矿进行了取缔。日常巡查与驻点巡查工作的有力开展，加上与县（市、区）局的联合执法，使韩梁矿区和汝州矿区私采滥挖得到了有效遏制。由于汝州市行政管理的改变，在撤回驻汝州矿区稽查中队的同时又在矿产资源丰富的鲁山派驻了一个稽查中队，并于9月2日举行了揭牌仪式。

截止目前，稽查大队共开展矿产资源矿区动态巡查抽查150余矿次，发现非法违法勘查开采64起，移交县（区）处理40起，现场制止22起，直接立案查处2起。

三是组织开展专项整治活动，依法严厉打击违法开采。

自去年12月中旬至今年2月底，开展了为期3个月的“严厉打击非法违法采（探）矿行为的专项整治活动”，本次专项活动全市共排查取缔无证违法开采矿（点）140余处，越界开采2起，以采代探5起，排查已关闭煤矿700余座，拆毁设备76台，扣押挖掘机14台，抓获拘留非法开采人员10余人。

今年6-7月份，开展了为期2个月的“严厉打击违法违规勘查开采矿产资源专项整治活动”。此次专项活动，各县（市、区）又排查出历年来关闭煤矿未关闭到位存在安全隐患的煤矿和废弃井28个，发现取缔无证井（坑口）30余处，扣押挖掘机、运输车等9辆，拆毁设备20余台。，收缴电线电缆2000余米，配合公安部门抓获违法私采乱挖矿产资源107人（次），其中宝丰拘留64人、移送司法机关判刑4人；汝州拘留43人。有力的打击和震慑了违法采矿分子，促进了矿业秩序的规范有序发展。

四是加大矿产资源违法违规案件的查处力度。对发现的典型案件直接立案，今年来共立案2起，结案2起，收缴罚款7.4万元。及时承办批转案件，对批转的案件，按要求及时做到有接、有处、有回。截至目前，共接到上级交办件和领导批件15件，已办结15件，办结率达100%。

五是首次开展矿产卫片执法检查，规范矿业秩序。今年是开展矿产卫片执法检查工作第一年，涉及我市8块矿产疑似违法图斑，稽查大队高度重视，认真安排部署，及时把核查数据和疑似违法图斑下发涉及的5个县（市、区）进行核查，并对核查情况进行了督促和检查。涉及我市的8块矿产疑似违法图斑（其中舞钢1块、汝州1块、宝丰2块、郏县1块、卫东2块）全部为违法图斑。舞钢、汝州、宝丰对卫片图斑范围内的违法、非法开采都已进行了立案查处；郏县组织有关部门对图斑涉及的零星采石坑进行了部分填充；卫东区的2块违法图斑均系新型材料砖厂，目前都处于停产状态。8月中旬，省矿产资源卫片执法检查验收组对我市矿产卫片执法工作进行的检查验收，并给予了高度评价。