江苏以矿业结构调整促经济转型

记者从近日召开的江苏省矿产开发管理工作会议上获悉，在新一轮矿产资源开发整合工作中，江苏省提出以促进经济发展方式转变为重点，以资源开发空间为整合对象，以绿色矿山建设为内涵，着重推进生态文明建设，实现经济转型和矿产资源开发利用方式的转变。

根据省委、省政府“将加快经济发展方式转变作为战略举措，加快经济转型升级步伐，提高协调发展水平，建设绿色江苏”的要求，结合全省矿业开发实际情况，江苏省国土资源厅编制了新一轮矿产资源开发整合实施方案。方案明确，凡是影响统一规划开采的小矿、一矿多开、小矿密集区，开采方法和技术装备水平、管理水平、资源利用水平低的矿山，生产规模长期达不到设计要求、存在安全隐患、不符合要求设置的采矿权和需要关停并转的矿山，全部列入进一步整合的范围。各地不得设立技术水平低、浪费资源、环境问题突出、安全保障低的矿山企业。对于上一轮资源整合中尚未完全达到整合目标的矿山企业，要按照国家有关要求，落实相关制度，完善相关工作。未达到安全标准、不符合环境要求的不得投入生产。

江苏省提出，要创新管理方法，不断推进矿业结构调整。要以矿产资源规划为指导，在禁采区外选择资源丰富、具备条件的区域设定石料集中开采区。集中开采区内要严格按照矿山准入条件、建设绿色矿山的要求设立矿山企业，采用科学、先进、环保的开采加工工艺和设备，建设大型采石加工基地，逐步淘汰关闭其他分散的中小型采石矿山。要充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，规范矿业权市场，积极鼓励和引导矿山企业规模化集约化开采，依靠科技进步和科学管理，提高矿产资源利用效率，加大矿山地质环境保护和恢复力度，实现资源开发与环境保护协调发展。

全国矿产资源开发整合工作开展以来，江苏省在已经完成国家确定的煤、铁等重要矿种整合任务的基础上，进一步分析研究矿产资源开发利用现状，结合新一轮限制开山采石，自加压力，确定目标，落实任务。将水泥用灰岩、建筑石料、石膏、岩盐4类矿产列为矿产资源开发整合重要矿种，将宜兴、溧阳、句容、铜山、东海、赣榆、邳州和丰县8个县（市）列为整合重点地区。全省重点地区和重要矿种整合后矿山企业数量减少191家，减少幅度为60%。截至2009年底，全省各类矿山企业开发利用矿产47种，共有各类矿山企业2113个，较2006年减少了28.2%；矿业总产值246.8亿元，比2006年增加了6.2%。