政府介入铁矿石谈判

    随着中国钢铁工业的发展，铁矿石进口大幅增加，2005年中国进口铁矿石2.75亿吨，占铁矿石国际海运贸易量的43％，是世界铁矿石第一进口大国。铁矿石贸易带动了铁矿石行业的投资开发，矿山企业因此获得了高额的利润，也促进了铁矿石出口国经济的快速发展，同时。据统计，世界铁矿石储量丰富，已探明的铁矿石储量有1400亿吨，按目前世界铁矿石年产13亿吨计算，至少还可开采100年。2005年全球产生铁7.8亿吨，消耗铁矿石约12.5亿吨，而全球铁矿石产量在13亿吨以上，因此，从全球范围看，铁矿石供需基本平衡，并不紧张。就2006年铁矿石海运价格谈判问题来看，目前双方对铁矿石价格问题冲突严重，双方的谈判不断升级，已经完全摆脱了简单的供求问题，政府出面成为最新的谈判手段。谈判双方政府也开始介入2006年铁矿石谈判之战。

    中方：

        2006年是我国《钢铁产业发展政策》进入实施阶段的第一年。按照国务院的统一部署，发展改革委将重点作好控制钢铁行业总量、淘汰落后生产能力工作，加快淘汰进程，做好督促落实。针对铁矿石谈判，中方政府态度明确。

    商务部、发改委分别高频率表示对“铁矿石谈判”的关注后，昨天，两部委又首度联合表示，“高度关注2006年铁矿石长期协议价格谈判”，两部委高调表示，一些跨国公司利用其在铁矿石国际贸易中的垄断地位，获取高额和不合理的垄断利润，不但损害了包括中国在内的铁矿石进口国的利益，也违背了公平贸易原则，这将不利于铁矿石供需双方建立长期稳定的贸易合作关系，不利促进双边和全球铁矿石贸易的健康发展，不利于维护公正、合理的国际贸易秩序。两部委还强调，中国政府将密切关注铁矿石价格谈判进程，如果出现中方不能接受的价格，中国政府将采取必要的措施，避免国家和企业的利益受到损害。中国政府对正处于最敏感阶段的“铁矿石谈判”，确实准备了一些预案。商务部将采取三个措施来控制2006年海运铁矿石价格。1、对进口贸易矿许可证严格管理，进一步规范进口秩序，减少进口企业数量，由去年118家企业减少到99家；2、继续加强对铁矿石进口数量、价格、国别等方面的监测分析,防止高价炒卖、扰乱市场秩序的行为,维护公平的贸易秩序；3、防止企业向污染环境、浪费资源、国家明令淘汰的小高炉（小于200立方米的高炉）提供铁矿石。列入淘汰目录的生铁产能达到4300万吨以上，将相应减少铁矿石需求6000万吨左右。这一釜底抽薪式的调控，有望减少1/5以上的需求。

    外方：

        基于我国港口铁矿石库存大量积压，中国商务部已经针对目前市场采取“进口铁矿石实施限价措施”。目的是规范鲜货市场秩序，缓减港口库存，截止到3月13日港口铁矿石库存总量为3770万吨，较前期下降约200万吨，我方的政策出台起到了一定的效果。但同时以这一事件为由，外方政府也开始介入本年度铁矿石谈判之中。

    澳大利亚：

        近期澳国内对中国政府关于向铁矿砂进口价格设限传闻被不断炒作，澳政府已介入此事。澳国库部长科斯特洛也对此事发表评论，暗示中方应让市场供求关系决定价格走势，这才符合双方长期利益。价格走高也是向投资者发出信号，让其提高产量。他还表示，在国际合同中，由可靠的供应商在保证供给的前提下换取自由的价格谈判是非常重要的。确保可靠供应最好的方法就是由市场决定价格，市场价格应对投资起指导作用。澳副总理兼贸易部长马克·维尔日前表示澳方把这个问题列入下月温家宝总理访澳议程。同时力拓公司与必和必拓公司目前正在调查中国关于进口铁矿砂限价措施是否违反WTO规则。报道认为，这可能是中方为阻止澳生产企业在今年的铁矿砂价格谈判中提高要价而使用的策略。报道称，如果的确违反WTO规则，澳大利亚将有权决定是否继续追究，而这将使两国自由贸易协定陷入危机。　维尔还表示，中澳两国在资源贸易方面互相倚重，他不希望此次事件影响两国关系。澳方将与中方就任何问题开展坦诚的讨论。而澳大利亚联邦资源部长麦克法兰15日说，如果中国政府实施对澳大利亚铁矿石进口限价的话，那么澳大利亚政府将会非常警觉不安。他在西澳大利亚州首府珀斯向媒体发表上述看法时，表示不排除澳大利亚政府干预的可能。

    巴西：

        巴西外交部消息人士周三称，巴西已经敦促中国政府澄清其是否考虑干预铁矿石谈判。据里约热内卢消息称巴西分析人士认为，市场力量可能会战胜中国政府控制铁矿石价格的努力。他们认为，中国商务部发表的声明是为控制铁矿石涨价而作的努力。2005年铁矿石基准价格上涨了71.5％。3月14日商务部表示，将对铁矿石进口进行监督，并增加对现货铁矿石市场的审查力度。他们还认为，中国政府不可能阻止铁矿石价格上涨。今年铁矿石价格增幅会小于去年，但仍比较显著。必和必拓和力拓发言人均不愿置评。

    印度：

        继澳大利亚与巴西铁矿巨头叫嚷着要涨价之后,近日印度铁矿石生产商也要涨价5%至8%；与此同时,印度钢企则呼吁政府下令对韩国、日本减少铁矿石供应,不向中国供应铁矿石,其理由是印度国内钢铁需求强劲。因印度政府大兴基建,估计该国未来10年的钢铁需求会增长4倍以上,其钢铁消费将攀升至1.6亿吨。与此相应,未来5-7年,全球钢铁巨头米塔尔与韩国浦项钢铁计划斥资210亿美元开发印度钢铁厂与矿场,此外,印度钢铁制造商产能将提高3倍,达1.2亿吨。这些因素都将直接影响到印度铁矿石出口数量。基于上述原因，印度政府也将出面介入铁矿石出口。

    （肖亮Mysteel.com资讯部编辑，请勿转载）